常言道：“火车跑得快，全靠车头带”。在各级各部门处于统帅地位的“一把手”就好比“火车头”，对于一个地方和单位整体发展起着至关重要的作用。党政“一把手”敢担当、善作为，一个地方或单位就能凝心聚力、蓬勃发展;反之会导致一个地方或单位发展停滞不前甚至后退。　

“一把手”作为一个地方或单位的“领头雁”，肩负着组织的重托和人民的期盼，敢担当、善作为是“份内”之事，是职责所在、使命所系。如何以更大担当、更足干劲加速推动经济社会各项事业高质量发展，是考验各级各部门各单位党政“一把手”乃至广大干部的“试金石”。为激励全区广大干部勇于担当作为，内蒙古自治区纪委监委以1号文件印发了《关于激励担当作为的实施意见》，从纪检监察工作角度切入，立足纪检监察工作职能职责，为担当作为者减轻压力、增加动力、释放活力。

《实施意见》开宗明义鼓励“一把手”发挥头雁效应，将各级各部门各单位党政“一把手”精神状态作为评价政治生态的首要标准，作为政治监督的一个重点，督促“一把手”带头调查研究、带头担当作为、带头攻坚克难，这无疑是抓住了“关键少数”这个要害。

敢担当，善作为是广大党员领导干部特别是“一把手”应有的精神底色。如何校准这个精神底色？怎么担当作为？《实施意见》对症下药，明确提出以党政“一把手”落实全面从严治党责任、严肃党内政治生活、严明政治纪律、执行选人用人标准、破解工作难题为首要标准，对各级各部门各单位政治生态进行综合评估，提出监督意见，激励担当作为。

敢担当、善作为是领导干部强烈事业心的表现，也是良好精神状态的反映。《实施意见》旗帜鲜明地激励担当作为者，强调各级纪检监察机构在监督过程中，以推动担当为导向，促进领导带着部门干、部门支持基层干。因领导决策不科学、部署不到位，导致部门工作出现失误或偏差的，由领导承担责任，并视情形予以容错;因部门工作指导不到位、任务交待不准确，导致基层工作失误的，由相应部门承担责任，但决不搞问责泛化，释放出了为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。

一级带着一级干，一级做给一级看，重要的就是“一把手”要率先垂范、做出榜样，树起标杆、身先士卒，发挥好“头雁”作用，这样部属就会向他看齐，一个地区和部门单位就会形成人人奋勇争先、担当作为的生动局面。(蒙纪轩)