2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,中国石油承担的10个定点扶贫县目前已全部实现脱贫摘帽。中国石油纪检监察组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央纪委国家监委全力保障脱贫攻坚决战决胜的部署要求,着力加强对扶贫政策措施、资金项目等落实情况的监督,以监督实效保障脱贫攻坚高质量完成。
加强协调联动 下好扶贫监督“一盘棋”
扎实推进扶贫工作,中国石油自上而下压实责任链条,以钉钉子精神一抓到底。以完善工作机制为抓手,从机构设置、人员配备、制度建设上共同发力、务实推进,各部门、各单位牢固树立“一盘棋”意识,有序衔接、相互配合、齐抓共管,推动扶贫工作高效开展。自1988年参与国家扶贫工作以来,中国石油累计在28个省区市、476个县区开展扶贫帮困工作,投入帮扶资金近70亿元,受益人口超千万。
整合监督力量,建立与归口业务部门定期沟通机制,是纪检监察组主动监督、靠前监督的重要抓手。一方面,强化日常监督,紧盯主抓扶贫工作的扶贫办和承担扶贫任务的企业,跟踪了解工作开展情况,督促其履行监管责任;另一方面,加强扶贫项目、扶贫资金管控,持续开展扶贫资金专项审计,确保阳光扶贫、干净扶贫。
今年6月,纪检监察组组织开展扶贫领域监督工作专题调研座谈会,及时了解扶贫项目进展和资金使用情况,查摆存在的问题和不足,对进一步加强扶贫领域监督、督促脱贫攻坚责任落实到位提出具体要求。
据了解,2018年以来,纪检监察组会同审计部连续3年开展扶贫资金专项审计。审计部采取专项审计和自查相结合的方式,加强对扶贫资金合规使用、扶贫项目实施情况监督检查,并将问题及时反馈纪检监察组和扶贫办,沟通审计结果、交流审计意见。
督促自查整改 深化专项整治
纪检监察组坚持问题导向,加强对监督发现问题的督促整改,明确要求相关部门和企业逐条对照深入剖析问题根源,严格整改,立行立改。2018年以来,纪检监察组督促承担扶贫项目的75家企业健全完善扶贫制度机制,通过发提醒函、监督建议书、纪检监察建议书等方式加强监督、推动整改。
持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯“四不摘”情况落实,整合监督力量,组织开展扶贫资金合规使用、扶贫项目实施情况以及助力脱贫攻坚工作绩效、政策连续性稳定性的监督检查,推动发现的问题集成整改、一体整改。
紧盯形式主义、官僚主义问题加大治理力度。集中整治损害群众利益的突出问题,严肃惩治弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。对扶贫工作中存在的履行责任不到位等问题,要求企业纪委严肃问责处理。新疆销售、江西销售等企业纪委聚焦重点、注重规范,强化审计、监督等成果运用,通过问题整改“回头看”、常态化沟通提醒等方式,从严从实督促责任落实到位、问题整改到位,及时推动所在单位修订完善制度、堵塞管理漏洞。
加强业务指导 多措并举开展监督问效
纪检监察组坚持把扶贫领域监督作为政治监督的重要内容,聚焦责任落实,紧盯承担集团公司定点扶贫和对口支援任务的7家企业,督促企业纪委切实履行监督职责,多措并举开展跟踪监督,确保精准扶贫与精准监督同步推进,推动扶贫项目有序合规落地实施。
紧盯扶贫干部履职用权,强化监督提醒。贵州销售公司对本单位扶贫干部开展任前廉洁谈话,将其作风和履职尽责等情况纳入党风廉政建设年度考评内容,并与薪酬兑现挂钩。
融入扶贫抓监督,抓好监督促扶贫。河南销售公司纪委密切关注扶贫项目推进,纪委书记带头抓好日常监督、强化过程跟踪,及时跟进了解扶贫项目进展和实施进度,保障建设质量。
全程监控关键环节,严防扶贫资金使用廉洁风险。西南油气田公司纪委加强对扶贫资金拨付审批程序、落实专款专用等情况的监督检查,确保资金及时足额拨付到位,有效防控廉洁风险,助推扶贫项目精准实施。