中央纪委国家监委第十一监督检查室组织赴联系地区,对黄河流域生态保护和高质量发展情况进行调研督导。 孙庆功 摄
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。二十届中央纪委二次全会对2023年纪检监察工作作出全面部署,任务明确、措施有力,针对性、指导性都很强。作为联系地方的监督检查室,要深入学习贯彻中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与开展纪检监察干部队伍教育整顿结合起来,坚持深学习、实调研、抓落实,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态忠诚履职尽责,推动监督检查工作取得新成效,在新时代新征程上展现新气象新作为。
聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化、精准化、常态化
习近平总书记深刻指出,政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,聚焦“国之大者”,主动监督、靠前监督、跟进监督,有力保障习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署在联系地区落实见效。把督促贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在首要位置,健全完善传达学习、任务落实、督促检查、结果报告全流程闭环监督管理机制,督促联系地区拿出实招硬招,做到件件有落实、事事抓到位。坚决落实关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的部署要求,推动联系地区加强政治建设,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕党的二十大关于全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署,围绕党中央因时因势提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求,围绕长江经济带发展和长江大保护、中部地区崛起等涉及联系地区的重大战略,选准切入点,盯住具体事,加强监督检查,以小切口解决大问题,坚决纠正贯彻落实中打折扣搞变通、不精准不到位等问题,确保党中央重大决策部署在联系地区落实落细。
坚守监督第一职责,推动完善党和国家监督体系
中央纪委二次全会对推动完善党的自我革命制度规范体系,特别是完善党和国家监督体系作出具体部署。纪委监委作为党和国家的监督专责机关,要坚守监督基本职责,把监督贯穿管党治党、治国理政全过程,充分发挥监督工作“源头活水”作用,将监督成果更好转化为治理效能。要认真贯彻关于强化对“一把手”和领导班子监督的部署要求,加强对履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督,通过列席党委班子民主生活会等途径,用好直接谈话、专项督查、驻点调研等手段,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。稳妥处置问题线索,深入开展分析研判,进一步提高线索处置质量。精准运用“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现问题及时处置,让铁纪“长牙”、发威,推动监督对象增强纪律意识、规矩意识,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推动各类监督贯通融合,加强与派驻监督、巡视监督的统筹衔接,用好审计监督成果,促进与人大监督、民主监督、行政监督等有机贯通,增强监督合力。树立大抓基层的鲜明导向,完善基层监督体系,统筹利用监督力量,推动全面从严治党横向到边、纵向到底。用好问责这个“利器”,压实联系地区全面从严治党责任,通过精准问责倒逼任务落实。把调研与监督贯通起来,通过深入基层实地走访、开展座谈交流、对重要工作进行督办等方式,了解联系地区政治生态情况,总结推广好经验好做法,推动日常监督更加扎实有效。
锲而不舍落实中央八项规定精神,深化纠“四风”树新风
习近平总书记强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。在中央纪委二次全会上,习近平总书记又深刻指出,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。作为联系地方的监督检查室,要深刻分析“四风”问题的新形式新表现,持续整治享乐主义、奢靡之风,严肃查处顶风违纪问题,对反复顽固、改头换面、隐蔽隐性等问题深挖细查、靶向发力,适时选择重要节点开展检查,坚决防止死灰复燃。把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务,摆在更加突出的位置,紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力,对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为、任性用权乱作为,权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差,“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等问题,深挖根源、找准症结,精准纠治、增强实效。注重风腐同查,注重发现“四风”问题背后是否存在利益输送、权钱交易行为,严肃查处披着作风外衣的腐败问题。坚持“纠树并举”,梳理总结作风问题地域性、行业性特点,加强对下指导,增强整治针对性和实效性。
以永远在路上的执着和韧劲,一体推进不敢腐不能腐不想腐
习近平总书记深刻指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,必须持续发力、纵深推进,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要保持惩治腐败高压态势,严查重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的腐败问题;突出重点领域,深化整治金融、国企、粮食购销等领域腐败;紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。要聚焦党的二十大关于富民惠民政策的落实落地,聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,聚焦直接关系民生福祉的领域和行业,聚焦严重侵害群众切身利益的人和事,推动联系地区严肃查处群众身边腐败问题,不断增强群众获得感幸福感安全感。要坚持一体推进“三不腐”,注重标本兼治、综合施治,推动办案、监督、警示相互贯通,督促落实有关纪检监察建议,深化以案促改、以案促治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
从严从实加强自身建设,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
习近平总书记强调,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。我们要以高度的政治自觉开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,凝心铸魂、锤炼品格、实干担当、践行宗旨、廉洁奉公,自觉肩负起党和人民“忠诚卫士”的光荣使命。要强化思想政治建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大精神、中央纪委二次全会精神,做到学以立心、学以立身、学以立根,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来。要强化能力建设,发扬斗争精神,增强斗争本领,加强实务培训,主动在纷繁复杂的一线实践锻炼,全面提升履职能力。要强化纪律作风建设,牢记“打铁必须自身硬”,严守各项纪律要求,自觉接受监督,严格依规依纪依法开展工作,做到知敬畏、存戒惧、守底线,确保监督执纪执法权正确行使,努力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。(中央纪委国家监委第十一监督检查室,本文刊登于《中国纪检监察报》2023年5月11日理论周刊第7版)